Blinken llega a Beijing en medio de profundas rupturas en las relaciones entre Estados Unidos y China

Qin Gang, ministro de Relaciones Exteriores de China, advirtió a Blinken.Muestra respetoEn una llamada telefónica previa al viaje, aclaró su opinión de que solo Washington era responsable del deterioro de las relaciones.

Pero Blinken dijo que los funcionarios estadounidenses tienen la esperanza de que los dos países puedan ir más allá de la retórica beligerante y avanzar hacia el establecimiento de comunicaciones regulares, un objetivo modesto dados los muchos desacuerdos existentes sobre comercio, derechos humanos, Taiwán, Hong Kong y ciberseguridad.

El mes pasado, el presidente Biden Predijo una orilla La ira de China después de que Estados Unidos derribara su globo de observación a gran altitud en febrero. La Casa Blanca ha insinuado que el viaje de Blinken podría dar lugar a reuniones entre funcionarios estadounidenses y chinos.

«Espero volver a reunirme con Xi en los próximos meses y hablar sobre las diferencias legítimas que tenemos, pero también sobre cómo… cómo llevarnos bien», dijo Biden a los periodistas antes de partir hacia Filadelfia.

Cuando se le preguntó sobre la fría recepción de Blinken por parte de los funcionarios chinos, un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que el secretario estaba «muy consciente del estado actual de las relaciones bilaterales» y subrayó que ambas partes serían «sinceras» al expresar sus preocupaciones.

Blinken llegó temprano en la mañana con una agenda repleta: reuniones con la mafia; Wang Yi, el principal funcionario de política exterior del Partido Comunista; líderes empresariales estadounidenses; personal de la Embajada de los Estados Unidos; estudiantes de intercambio; Y potencialmente el mismo Xi.

Además de mejorar las comunicaciones, el equipo de Blinken también está interesado en aumentar la cantidad de vuelos comerciales entre EE. UU. y China y encontrar formas de reducir la crisis del fentanilo en EE. UU., ya que muchos precursores de la droga provienen de China, dijo un alto funcionario del Departamento de Estado. Al igual que otros, habló bajo condición de anonimato para discutir importantes planes diplomáticos.

Blinken se une a sus colegas en la famosa Casa de Huéspedes Estatal Daoyudai de Beijing, un lujoso complejo que fue construido hace medio siglo por el presidente Richard M. Nixon fue recibido durante su histórica visita a China.

De manera similar, Estados Unidos ha impulsado un impulso para comprometerse con China, pero la dinámica de poder ha cambiado drásticamente en las décadas intermedias.

Muchas veces más rica y más conectada a nivel mundial que en la década de 1970, China ha estado mostrando recientemente sus músculos diplomáticos y forjando un acercamiento entre rivales regionales. Arabia Saudí e Irán coquetean con el papel de pacificadores en Oriente Medio y la guerra en Ucrania, recibiendo al presidente francés Emmanuel Macron y a la presidenta de la Comisión Europea Ursula van der Leyen.

La tendencia diplomática proyecta confianza e independencia en Beijing, pero podría generar un conflicto a largo plazo con Washington.

Frente a una desaceleración económica, el aumento del desempleo juvenil y un clima de inversión anémico, los funcionarios chinos han instado a la Secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen y la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, están ansiosas por abordar las restricciones tecnológicas de EE. UU. sobre China y otros asuntos económicos. Como parte de este impulso a favor de los negocios, Xi se reunió el viernes con el cofundador de Microsoft, Bill Gates, una reunión que siguió a una visita a Beijing del CEO de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, el CEO de Starbucks. Laxman Narasimhan y Tesla y el CEO de Twitter, Elon Musk.

Pero en lugar de acceder a los deseos chinos de que los asesores económicos estadounidenses viajen primero, la Casa Blanca insistió en que Blinken, uno de los confidentes más cercanos de Biden, fuera primero a Beijing, según personas familiarizadas con las negociaciones.

Como resultado, los funcionarios chinos ven la visita de Blinken como un paso necesario para abrir reuniones de seguimiento con funcionarios que quieran centrarse en asuntos económicos de inmediato, dijeron analistas.

«La visita de Blinken sienta las bases para visitas posteriores de los secretarios Yellen y Raimondo», dijo David Dollar, miembro principal de la Institución Brookings. “China está preocupada por varias restricciones comerciales y tecnológicas [Blinken’s team] No hay personas adecuadas para negociar esos temas.

En general, los funcionarios estadounidenses están telegrafiando bajas expectativas para el viaje y minimizando la posibilidad de que sea el comienzo de una reconciliación más grande.

“No vamos a Beijing con la intención de lograr algún tipo de progreso o cambio en la forma en que nos tratamos”, dijo el miércoles a los periodistas Daniel Grittenbrink, el principal diplomático estadounidense para el este de Asia.

Los funcionarios chinos han puesto el listón aún más bajo, acusando a Washington de enviar mensajes contradictorios sobre adónde quiere llevar la relación. “La parte estadounidense está pidiendo comunicación por un lado, pero por otro lado, reprimir y controlar a China de todas las formas posibles”, dijo el mes pasado un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China.

Durante la visita, Blinken sería empujado en varias direcciones por jugadores clave dentro y fuera de sus reuniones.

Los principales republicanos en el Congreso ya están cuestionando su decisión de viajar a China. “Una vez que lleguemos allí, estaremos expuestos a un proceso de concesiones completamente nuevo debido a la presión de hacer ‘resultados’”, dijo el representante Mike Gallagher (Wisconsin), presidente del Comité Selecto del Partido Comunista Chino. En una columna del Wall Street Journal.

Michael McCaul (R-Tex.), presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, criticó a Blinken por no imponer nuevas sanciones y restricciones a la exportación a China, sino que se dedica a una «retórica inútil».

Pero durante las reuniones de Blinken con los líderes empresariales de EE. UU., se espera que se anime a adoptar un enfoque más conciliador con China, enojado por las sanciones de la administración Biden a las empresas chinas y las restricciones a las tecnologías sensibles, incluidos los semiconductores avanzados.

Con 700.000 millones de dólares en comercio entre EE. UU. y China, la comunidad empresarial de EE. UU. está «centrada en la importancia de la relación», dijo un alto funcionario del Departamento de Estado.

“Los empresarios estadounidenses pueden estar pidiendo una reducción de las tensiones para que sus negocios en China tengan menos riesgos y menos desgracias”, dijo Daniel Russell, experto en China de la Asia Society.

El objetivo más urgente de los funcionarios de EE. UU. es restablecer los lazos entre militares con Beijing luego de varias llamadas peligrosas en los últimos meses, incluida una colisión de buques de guerra cerca de Taiwán y un avión de combate agresivo que sobrevoló el Mar de China Meridional.

Beijing rechazó recientemente una oferta estadounidense del secretario de Defensa, Lloyd Austin, para reunirse con su homólogo chino, Li Shangfu. Los funcionarios chinos todavía están molestos por las sanciones estadounidenses de 2018 contra Li por comprar armas a Rusia. También consideran que el despliegue de activos aéreos y navales de Washington en el Mar de China Meridional va en contra de la soberanía de China. Los analistas dicen que mejorar las comunicaciones con Washington hará que el Pentágono se sienta más cómodo operando en el este de Asia.

«Estados Unidos se ha acostumbrado mucho a utilizar las aguas y el espacio aéreo internacionales para fines de inteligencia y vigilancia durante décadas», dijo Michael O’Hanlon, académico militar de la Institución Brookings. «Regularmente hacemos esto a 20 millas de la costa china; por lo general, no están a 20 millas de nuestra costa».

“Así es como nos gusta a los estadounidenses: realmente no creemos en jugar limpio o en igualdad de condiciones cuando se trata de quién mira a quién”, agregó. «Todas estas cosas van a ser tensas».

A pesar de los puntos de vista opuestos, el equipo de Blinken cree que pueden avanzar con China para aumentar al menos una participación oficial en el viaje. «Puedo decir con gran confianza que ambos lados reconocen que necesitamos tener canales de comunicación de alto nivel», dijo un alto funcionario del Departamento de Estado.

Una pregunta clave durante la visita de Blinken fue si la profunda desconfianza entre los funcionarios estadounidenses y chinos durante su primera reunión en Alaska poco después de la toma de posesión de Biden se estaba extendiendo a la opinión pública. Con el nacionalismo en auge en ambos países, no se puede esperar que ninguna de las partes retroceda o se encoja un poco de hombros. Los espectadores estarán atentos para ver si Blinken reitera su opinión de que China está cometiendo un genocidio contra la minoría uigur del país en la provincia de Xinjiang, una acusación que Beijing niega con vehemencia.

Si bien los funcionarios chinos pueden abstenerse de regañar públicamente a Blinken cuando aparece cerca, es poco probable que los medios estatales retrocedan.

“Espero que los medios chinos no sean caritativos con el secretario Blinken durante y después del viaje”, dijo Ryan Haas, un experto en China y ex funcionario de la administración Obama. «Será una prueba de disciplina para el secretario Blinken y su equipo desconectarse del ruido y concentrarse en el mensaje que los chinos transmiten a puerta cerrada».