BRUSELAS/VARSOVIA (Reuters) – Polonia, Eslovaquia y Hungría anunciaron restricciones a las importaciones de cereales ucranianos el viernes después de que la Comisión Europea decidiera no extender su prohibición a las importaciones a los cinco vecinos de Ucrania en la UE.
Ucrania era uno de los mayores exportadores de cereales del mundo antes de que la invasión rusa de 2022 redujera su capacidad para enviar productos agrícolas a los mercados mundiales. Los agricultores ucranianos han dependido de las exportaciones de cereales a través de los países vecinos desde que comenzó el conflicto, ya que no han podido utilizar rutas preferidas a través de los puertos del Mar Negro.
Pero la afluencia de cereales y semillas oleaginosas a los países vecinos ha hecho bajar los precios allí, afectando los ingresos de los agricultores locales y llevando a los gobiernos a prohibir las importaciones agrícolas de Ucrania. La Unión Europea intervino en mayo para evitar que países individuales impusieran una prohibición unilateral e impuso su propia prohibición a las importaciones a países vecinos. Según la prohibición de la UE, a Ucrania se le permitió exportar a través de esos países con la condición de que los productos se vendieran en otros lugares.
La Unión Europea permitió que esta prohibición expirara el viernes después de que Ucrania se comprometiera a tomar medidas para endurecer los controles sobre las exportaciones a los países vecinos. Esta cuestión se ha vuelto especialmente delicada ahora que los agricultores cosechan sus cultivos y se preparan para la venta.
El Comisario de Comercio de la Unión Europea, Valdis Dombrovskis, dijo el viernes que los países deberían abstenerse de tomar medidas unilaterales contra las importaciones de cereales ucranianos, pero Polonia, Eslovaquia y Hungría respondieron inmediatamente volviendo a imponer sus restricciones a las importaciones de cereales ucranianos. Seguirán permitiendo el tránsito de productos ucranianos.
«Mientras Ucrania pueda certificar que el grano llegará al país de destino, a través de camiones y trenes, la prohibición del uso interno no afectará realmente la capacidad de Ucrania para exportar», dijo. Terry Reilly, estratega agrícola jefe de Marks. Señaló que la interrupción de las exportaciones del Mar Negro es una preocupación mayor.
No está claro hasta qué punto Ucrania se ha comprometido a restringir las exportaciones o cómo afectará la nueva prohibición al flujo de productos desde Ucrania. El caso ha puesto de relieve la división en la UE sobre el impacto de la guerra en Ucrania en las economías de los estados miembros con fuertes grupos de presión agrícolas y agrícolas.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, acogió con satisfacción la decisión de la UE de no extender la prohibición de las exportaciones de cereales en Kiev, pero dijo que su gobierno respondería de una «manera civilizada» si los estados miembros de la UE violaran las normas de la UE.
Pero los tres países dicen que sus acciones redundan en beneficio de sus economías.
“La prohibición incluye cuatro tipos de cereales, pero también a petición mía, a petición de los agricultores, la prohibición se amplió para incluir harinas de estos cereales: maíz, trigo y colza, para que estos productos tampoco afecten al mercado polaco. » Dijo el ministro de Agricultura polaco, Robert Tilos, en un comunicado publicado en Facebook.
El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, añadió: «Extenderemos esta prohibición a pesar de su desacuerdo y a pesar del desacuerdo de la Comisión Europea». «Lo haremos porque redunda en interés del agricultor polaco».
Hungría impuso una prohibición nacional a la importación de 24 productos agrícolas ucranianos, incluidos cereales, hortalizas, varios productos cárnicos y miel, según un decreto gubernamental publicado el viernes.
El Ministro de Agricultura eslovaco hizo lo mismo y anunció su propia prohibición de cereales. Las tres prohibiciones se aplican únicamente a las importaciones nacionales y no afectan el tránsito a los mercados extranjeros.
Corredores de solidaridad
La Unión Europea creó rutas terrestres alternativas, llamadas corredores de solidaridad, para que Ucrania las utilizara para exportar cereales y oleaginosas después de que Rusia se retirara en julio del acuerdo de cereales del Mar Negro mediado por la ONU, que permitía el paso seguro de los buques de carga.
La Comisión de la UE dijo que las medidas actuales terminarían como se planeó originalmente el viernes después de que Ucrania aceptara implementar medidas como un sistema de licencias de exportación dentro de 30 días.
La UE dijo que no había razón para prolongar la prohibición porque las distorsiones de la oferta que llevaron a la prohibición en mayo habían desaparecido del mercado.
La Unión Europea dijo que no impondría restricciones mientras Ucrania ejerza controles de exportación efectivos.
Los agricultores de los cinco países vecinos de Ucrania se han quejado repetidamente de que la abundancia de productos afecta sus precios locales y los empuja a la quiebra.
Los países, con excepción de Bulgaria, estaban presionando para que se extendiera la prohibición impuesta por la Unión Europea. El jueves Bulgaria votó a favor de la abolición de las restricciones.
El gobierno rumano, que a diferencia de sus homólogos no emitió una prohibición unilateral antes de mayo, dijo el viernes que «lamenta que no se haya encontrado una solución europea para extender la prohibición».
Rumania dijo que esperaría hasta que Ucrania presente su plan para evitar el aumento de las exportaciones antes de decidir cómo proteger a los agricultores rumanos.
En Rumania más del 60% de los flujos alternativos pasan por su territorio principalmente a través del río Danubio, y sus agricultores han amenazado con protestar si no se prorroga la prohibición.
El año pasado, Ucrania movió el 60% de sus exportaciones a través de los corredores de solidaridad y el 40% a través del Mar Negro a través de un acuerdo mediado por la ONU que fracasó en julio.
En agosto, alrededor de 4 millones de toneladas de cereales ucranianos pasaron por los corredores de solidaridad, incluidos casi 2,7 millones de toneladas a través del río Danubio. La Comisión quiere aumentar aún más las exportaciones a través de Rumania, pero el plan se ha visto complicado por los ataques con drones rusos a la infraestructura cerealera de Ucrania a lo largo del río Danubio y cerca de la frontera rumana.
(Reporte de Julia Payne y Alan Charlish) (Reporte adicional de Jan Lopatka en Praga, Karol Badohal en Varsovia, Buldissar Gyuri y Kristina Thanh en Budapest) Pavel Polityuk en Kiev; Luisa Ili en Bucarest y Tom Polancic en Chicago; Escrito por Nina Chestney. Editado por Simon Webb, David Evans, Alistair Bell y Grant McCall
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